为助推《关于实施数字生活新服务行动的意见》实施，通过建立指数评价体系，加强对生活服务业数字化发展水平的量化动态评估和工作指导，2020年10月，省电子商务促进中心和蚂蚁集团研究院联合首次发布了《浙江省数字生活新服务指数报告》（报告期为2019年12月至2020年7月），得到了有关方面的高度关注。近日，省电子商务促进中心和蚂蚁集团研究院联合发布了《浙江省数字生活新服务指数2020 年度报告报告》（报告期为2019年12月至2020年11月，以下简称“数新指数”）。

一、年度数新指数情况

报告期内，全省数字生活新服务总指数增速高达32.4%。其中，数字生活基础设施指数、生活服务数字化指数和新服务带动新消费指数分别上涨26.5%、48.8%和9.1%。从地区来看，全省基本形成三大梯队。主要情况如下：

（一）平台、就业和金融场景数字化发展加速。报告期内，数字平台、数字生活就业和数字金融指数分别上涨56.5%、24.9%和24.8%，发展较快。数字物流指数在3至10月间增长，11月由于受“双11”大促等影响，物流时效、末端体验有所下滑，仅与报告初期持平。

（二）数字生活就业成为新亮点。报告期内，以外卖快递员、网络购物直播主播、新业态技能培训为主要特征的数字生活就业新形态蓬勃发展。随着直播电商快速发展，每万人活跃直播主播数在2020年6月份达到峰值，指数增长近7.7倍，报告期末指数仍增长1.9倍；每万人参加新业态技能培训人数持续上涨，增长36.9%；每万人活跃外卖快递人员指数上涨7.7%，有效地支持了数字生活方式的转变，也成为了特殊时期“稳就业”“保就业”的蓄水池。

（三）数字政务、数字健康、数字学习大幅增长。在报告期内，生活服务业数字化指数持续上涨，达48.8%。其中，数字政务、数字健康、数字学习位居前三，分别增长115.7%、87.8%和51.8%，“服务和被服务”的时空分离和无接触服务不断普及。数字文旅、数字出行增长相对缓慢，分别增长26.2%和24.9%。

表1: 生活服务数字化服务指数部分指标增长情况

（四）游娱购、吃住行消费回升至疫情前水平。受疫情影响，2020年2月份吃住行消费相对2019年12月下降了37.9%，游娱购消费下降了50.3%。自3月以来，我省积极利用电子消费券或补贴等手段推动吃住行、游娱购场景正常化，两项消费场景逐步恢复，至11月份，吃住行消费指数接近去年12月水平，游娱购消费指数超过去年12月水平，指数分别达到95.4和107.6。

表2: 报告期内新服务带动新消费下各场景增速

（五）杭州、湖州、金华总指数位居前三。从地区来看，各设市区总指数均有较大的增长。其中，杭州、湖州、金华总指数位居前三，总指数分别为223.4、126.3、121.7；从增速来看，丽水、金华、湖州位居前三，增速分别达59.6%、40.3%、39.2%。从分项指数来看，杭州、金华和嘉兴在数字生活基础设施方面表现优秀，排名前三位；杭州、湖州和温州在生活服务数字化方面表现抢眼，位列全省三强；而新服务带动新消费方面三强则被杭州、金华和嘉兴夺得。

表3： 11个地市数新总指数及增速情况

表4： 11个地市分项指数分布情况

二、下一步工作举措

（一）探索社区场景、景区场景数字化发展路线

在供给端继续推动5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、区块链等信息技术革命成果应用。在保持先发场景的数字化转型优势的同时，着力探索社区场景的数字化发展路线，积极推进景区场景的数字化升级。同时大力推动“互联网+旅游”，从需求和政策层面助力景区数字化转型。

（二）提升居民消费能力和消费意愿，确保增长持续性

着重从提升居民消费能力和消费意愿入手，保证需求端增长的持续性。针对低收入群体在求职和生活等不同场景的困难，开展针对性纾困。建立街道、银行、税务等联合工作机制，加强与互联网机构合作，识别困难群体。就业政策给予适当倾斜，确有流动性问题的给予一定纾困基金，纳入最低保障范围，定向发放电子消费券和食品券等补贴。

完善疫情防控常态化机制，确保各类生活场景的防控措施可靠有效，进一步消除居民外出消费对疫情传播的顾虑。全面恢复生活服务业正常经营，激活被疫情抑制已久的服务消费意愿。

（三）促进全省设区市全面发展

在报告分析中可以看出，各地发展不平衡，我省各设区市数新发展梯队发展的局面依然存在，且各梯队间的差异逐步扩大。在下一阶段的发展过程中，需要促进各设区市的全面发展，特别是在维持供给端数字化转型增长势头的同时，促进基础设施的数字化建设、拉动需求端的新增长。

（电商中心供稿）