步行街改造提升工作，是国家实施消费升级行动计划的重要举措。随着消费促进攻坚战深入推进，浙江省消费规模和发展档次得到进一步提升，消费市场结构和商业空间布局日趋优化，新零售业态蓬勃兴起，为浙江省步行街改造提升创造有利条件。省委省政府高度重视步行街建设，将高品质步行街建设列入今年省政府工作报告，纳入省流通与消费工作领导小组职能。今年6月份省政府召开全省高品质步行街建设推进会，分管副省长在会上对步行街改造提升工作进行专题部署，明确要求各地提高思想站位，高标准谋划高品质推进步行街建设，打造现代化浙江的标志性窗口。

商务部对浙江步行街建设赋予重任，2018年12月将杭州市湖滨步行街确定为全国首批高品质步行街改造提升试点。根据商务部工作部署，浙江省级层面建立分管副省长挂帅，省商务厅等11个省级部门协同推进机制，杭州市成立25个部门组成的领导小组，省、市、区、街道四级联动，积极推进工作开展。试点工作开展以来，浙江省领导和商务部领导多次前来调研改造提升工作，省商务厅主要领导和分管领导亲临指导杭州市推进工作，并到湖滨步行街（区）现场调研，协调解决问题。为加快推进湖滨步行街（区）改造提升，浙江省商务厅和杭州市政府认真对标世界高品质步行街，从环境提升、业态提质、文化感知、智慧建设方面，全面实施环境提升工程、智慧建设工程、文化感知工程，变车行为步行，强化大数据应用体验，深挖西湖系列文化资源，将湖滨步行街建成最时尚、最智慧、最人文的消费新地标，打造城市品质提升的“醉杭州”样板。

如今，经过近5个多月的封闭施工，湖滨步行街（区）改造提升一期工程如期完工，将于9月27日晚上举行开街仪式，庆祝新中国成立70周年。作为一条由车行道变步行道的全新步行街，一面是天下无双的湖，一面是繁华兴盛的城，将展现杭州风韵，喜迎八方游客。全新亮相的湖滨步行街（区）北至庆春路、南至解百新元华、东至延安路、西至湖滨路，包括长生路、学士路、平海路、邮电路、仁和路等部分路段，占地面积41万平方米。

淡雅铺装、建筑，讲述杭州、西湖故事

湖滨步行街（区）两侧建筑集聚了最具杭州特色的建筑人文景观，小巧、灰砖青瓦、尺度宜人，著名的沿街商业骑楼、文化地标东坡剧院、“山水望镜”艺术座椅、沿湖景观外摆家具，加上水波潋滟、湖光走廊等主题景观亮灯，透露出简朴素雅的气质。

湖滨步行街（区）的最大优势，毗邻世界文化遗产西湖，有着“湖城一体”的气质。西湖山水和繁华市井交织，淡雅、绿色、留白、诗意、自然。南北方向，主讲“杭州故事”，有无数文人墨客留下的诗词歌赋以及传奇故事；东西方向，主讲“西湖故事”，以水为元素，提炼出细雨、涟漪、波浪等设计符号，呈现在南入口和多条道路交汇处。

业态动静结合，打造新消费典范

湖滨步行街（区）是杭州最具代表性的核心商业区域。年均客流量达到5000万人次，社会消费品零售总额连续5年保持10%以上增速。集聚不同商业定位的综合体9处、商业网点257处，累计入驻品牌1300余个，其中国际品牌160余个。旨在打造“全国领先、中国典范、杭州韵味”的国际化商业大街和“新消费时代的香榭丽舍大街”，东坡路和湖滨路的业态将分别采取动静结合，打造复合化街（区），并在商业空间中最大力度调整品牌和业态结构。

推动“零售创新”示范。全省首家蔚来汽车旗舰店、全国首家网易严选线下店、全国首家考拉海购旗舰店、全国首家清华长三角研究院新零售合作商落地。街（区）已集聚盒马鲜生、LINEFRIENDS等新零售业态先锋品牌66个。

加快推进首店经济。新引进81个品牌，其中包括松下全国首家生活空间店、优衣库城市旗舰店、寺库全国首家线下店等首店、旗舰店14个，并还在与阿里零售通线下首店、香港兰芳园、星巴克甄选等品牌进行积极洽谈，推动落地。

保护传承老字号品牌。鼓励老字号在 “双街”开设旗舰店、体验店、快闪店等，引进时尚品牌与传承老字号相结合，大力培育老字号展示地。方回春堂、毛源昌、张小泉等众多老字号品牌焕发出勃勃新的活力。

布局城市书房。采取政府引导、企业合作、专业公司运营的方式，推进集主题城市书房、文创新零售、文化沙龙等功能为一体的城市书房项目落地。城市书房项目共设3个点位，其中全国首个5G技术创新书城——利星“最天使”文创书城湖滨店开业；湖滨银泰in77的书房等项目完成布局。

借助“城市大脑”，实现智慧出行

湖滨步行街（区）致力于打造智慧街区，借助于杭州“城市大脑”，整个智慧街区综合管理平台采用了“4+1+4”的架构。其中第一个4指的是智慧消防、数字城管、公安、市场监管4部门，1指的是核心的智慧街区平台，而最后一个4指的是分布于步行街（区）上的智慧灯杆、智能导视牌、广告牌系

建成公安、城管、消防、市场监管、WIFI等感知系统的湖滨智芯”数据中心，形成“数字湖滨步行街”，实现智能管理、数字治理、智慧商业、5G示范、大脑场景五大应用集、街区人流实时监测等20个应用场景。

利用GIS、BIM、CIM、3DGIS等技术，建设数字孪生街区，构建统一的城市信息模型，对街区视频监控设备、消防设施、智能灯杆、烟感器等实现智能化控制。湖滨将打造全国首个5G应用示范街区，与中国移动、中国电信达成战略合作，已经进行5G布点并局部开通。

分布于步行街各个角落的智慧灯杆、智能导视牌、广告牌系统及等智慧终端，首先是一个连接智慧街区平台与游客之间的桥梁，游客可以通过交互屏幕获取周边停车指数，实时查看周边地铁、公交、游船路线与时间，还能够获取餐饮娱乐、游玩路线等。同时，这些终端也是智慧街区平台的“眼睛”，能够通过摄像头、交互屏幕等设备，实时感知街区动态，通过对客流趋势、客流密度等信息的分析，实时掌握街区动态，避免踩踏等不安全事件的发生。

在智慧街区的打造过程中，重点对音乐喷泉景点进行了独立规划。在线上，借助于“智慧街区综合平台”,实时对音乐喷泉景点附近的客流监控、人流密度等信息进行监控，当客流密度过大时，及时通过智慧街区的智能导视牌、智慧灯杆等智能终端进行客流分流，缓解景点的客流压力；在线下，街（区）在景点附近设置了硬隔离，通过智慧街区平台，与公安部门实时联动，根据时段与游客密度合理设置硬隔离，在确保安全的前提下，尽量减少对景点观赏体验的负面影响。

围绕“街区步行、街外绿色出行”两个目标，制订了湖滨步行街区交通组织设计方案。实施街区卡口、绿色出行、北部组织、断面改造、地铁扩容、人车分流、非机动车地下、定点停靠、区域组织、集散中心接驳等十大工程；增设6处机动车和非机动车禁行卡口，划分非机动车停车引导区和严格管理区，优化地铁龙翔桥站人流流线方案，设置出租车、网约车临时上下客点，三个公交集散点，调整公交线路和公共自行车服务点，推出“醉杭州”巴士，为街区人流提供驳运服务。

（消费促进处供稿）