3月5日，十三届全国人大一次会议在京开幕，国务院总理李克强向大会作《政府工作报告》，传递出2018年中国发展新信号，其中，电商领域颇受关注，从中可以看出促进电商发展的新信号，主要有：

一、电商成为创新驱动的新动能。

报告指出，“快速崛起的新动能正在重塑经济增长格局，深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。”其中，电子商务与高铁网络、移动支付、共享经济并列作为引领世界潮流的“新四大发明”，“互联网+”为中国经济注入新活力，电商成为发展新亮点。促进电商发展，要更多着眼于电商对于传统经济的引领和推动作用，注重发展电商对地方经济的拉动、对就业和税收的贡献等。

二、电商作为新业态引领消费升级

报告指出：“推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。”报告强调了增强消费对经济发展的基础性作用，“消费贡献率由54.9%提高到58.8%”。电商作为新业态、新模式在推进消费升级中发挥了引领作用。据商务部统计，2017年，全国网上零售额达到7.18万亿元人民币，同比增长32.2%，对社会消费品零售总额增长的贡献率为37.9%，比上年提升7.6个百分点。

三、农村电商在乡村振兴战略中大有可为

报告指出：“发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。”习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“让农产品通过互联网走出乡村”。农村电商可以运用“互联网+三农“的方式，围绕农业农村发展现代化，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动。基于我国农业基础地位不变、大量农民生活在农村不变的基本国情，农村电商在乡村振兴战略中大有可为。

四、规范成为电商发展的新课题

报告指出：“推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。”对于电商而言，网上充斥各种假冒伪劣商品一直为人诟病，虽然各级部门和电商平台做了很多努力，但由于相关法律法规的适用性及处罚力度还不够，导致制假售假成本太低，传统打击假冒伪劣的方法成效不是非常明显。报告提出要运用互联网、大数据等提示监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全，这是互联网时代的应对之策，同时需要对相关法律法规进行修订，更需要平台、政府部门与企业密切配合。规范将成为电商健康发展的新课题。

五、数字经济将为电商开拓发展新空间

报告指出：“要实施大数据发展行动。加强新一代人工智能研发应用。”“要发展平台经济，形成线上线下结合的创新创业格局。”电商作为互联网领域创业创新的前沿，通过人工智能、云计算、大数据等新技术的应用，将在与实体经济的融合发展中开拓出新的发展空间。

 

附件：从今年《政府工作报告》里看促进电商发展新信号

(浙江省电子商务促进中心供稿)