在浙江自贸区即将迎来挂牌一周年之际，一份新的政策礼包悄然而至。2月24日，商务部发布《浙江自贸试验区企业申请原油非国营贸易进口资格条件和程序》（以下简称《条件和程序》）。这标志着，以油品全产业链为主线的浙江自贸区，市场竞争力将得到进一步提升。

这一新政的突破，是继去年6月保税燃料油加注企业资质审批权限下放之后又一重大突破。自去年3月15日印发的《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》第三项第七条提出，放宽原油、成品油资质和配额限制（允许量），支持赋予符合条件的2-3家自贸试验区内企业原油进口和使用资质。近一年来，国家及相关部门正按照浙江自贸区的发展步伐，根据总体方案有序推进各项工作。

很长一段时间，我国的原油进口主要集中在五大国营原油进口企业中，这5家分别是中国联合石油有限责任公司、中国国际石油化工联合有限责任公司、中国中化集团公司、珠海振戎公司和中海油中石化联合国际贸易公司等5家，它们的进口总量占整个原油进口的90%以上。我国加入世贸组织之后，一段时间曾批复22家非国营贸易进口原油企业，但因为种种原因，实质性运行企业不多。

2015年国家放开地方炼化企业申请原油非国营贸易进口和使用资质之后，目前，我国非国营体系下的原油进口企业30多家，2018年允许进口油品1.4亿吨。

自浙江自贸区成立以来，舟山市商务局全力推动此项政策突破工作落地，此次政策突破也是国家深化油气管理体制改革，尤其是油气进出口体制改革的重要内容，其首次允许非特定对象进入原油进口领域，体现国家对浙江自贸区承担国家战略任务，建设以油品为核心的大宗商品全球配置中心的全力支持。这对于舟山早日形成油品进口商集聚地，成为世界油品贸易中心，招引油品加工企业，均具有积极意义；对于正在建设中的临港石化企业发展提供重要支撑。

3月26日，中国原油期货将在上海上市，新政也可视作是对油品市场这一重大举措的呼应。目前，浙江自贸区已建成的油品储罐2200万立方米，上海原油期货第一批交割库6个库其中2个在舟山。

《条件和程序》要求的申请条件是，必须具备中国企业法人资格，在浙江自贸试验区内注册登记，已办理对外贸易经营者备案登记。在满足上述条件的同时，还须具备四个条件。

具体而言，申请企业（或其股东）具有相应的原油仓储经营资格，在舟山市行政辖区内控股拥有不低于10万立方米的原油油库，且油库建设、施工符合有关国家规定并依法通过验收；具有危险化学品相关经营资格；企业正常经营，资信良好，无违反国家法律法规的行为，银行资信达到2A级以上，具有不低于等值10亿美元的省级商业银行授信额度；具有相应的原油采购和产品销售渠道，有不低于5名从事石油国际贸易5年以上的专业人员。

（舟山市商务局供稿）