一、市场运行概况

2017年，我省成品油市场供应充足，运行安全有序，总体呈现缓中趋稳态势。市场运行呈现以下特点：

（一）油品销售分化明显，汽油消费增长。2017年全省销售成品油2062.3万吨，同比增长1.7%。随着汽车保有量不断增长，以及法定节假日消费刺激，汽油需求保持稳步增长，全年销售汽油1334.9万吨，增长7.1%。受产业结构调整加快，节能减排力度加大，新能源替代加快，柴油消费进一步下降，全年销售柴油727.4万吨，下降3.8%。

（二）分销体系不断健全，主体趋于多元。全省现有成品油批发仓储经营企业251家，其中民营企业132家，占比52.6%；加油站、点（船）4475座，其中民营企业1869家，占比41.7%，已经形成开放多元、布局合理、竞争有序的市场格局。

（三）油价调整频次较快，市场供应平稳。2017年，国际油价整体呈“V”形走势，年中油价触底后持续走高，美元油价站稳60美元关口，布伦特油价更是直逼70美元大关，两地油价均已重返2014年末以来新高。受国际油价影响，国内成品油市场共经历25次调整，其中11次上调，6次下调，8次搁浅。涨跌互抵后，汽油累计上调435元/吨，柴油累计上调420元/吨。

二、主要管理工作

2017年，全省成品油市场管理按照“最多跑一次”改革要求，围绕“依法行政、安全运行、优化服务”工作目标，重点开展以下工作：

（一）开展非法加油点专项整治。针对近年来非法加油站点屡禁不止现象，根据省委、省政府主要领导批示精神，我省已连续两年开展专项整治。去年8月4日，省政府组织开展为期二个月专项整治，商务部门积极配合工商、经信、公安、交通、安监、质监等部门，以地方政府为主体，重点对无证无照擅自通过加油站点、流通网点、流动加油车辆等销售成品油行为、无证无照非法运输和销售成品油行为、销售不符合国家质量标准的成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油行为进行专项整治。据不完全统计，各地共取缔非法加油点587个、非法加油车128辆。

（二）组织油品经营企业安全检查。根据商务部要求，我厅部署开展专项检查工作，要求各级商务部门以“迎接十九大忠诚保平安”高度，切实保障成品油市场安全运行。各地商务部门精心组织，结合实际制定工作方案，以企业自查、市县全覆盖检查、政府部门联合督查的形式，深入推进专项检查工作。据不完全统计，全省各地商务部门共检查油库、加油站（点）2600余家，整改380余家，查处440余家，有效维护成品油市场秩序。

（三）加强事中事后监督管理。服务保障重大政治活动，积极配合公安部门规范散装汽油销售，指导各地从严从紧开展销售备案工作，截止2017年底，全省散装汽油销售备案企业1200家。按照法律法规规定，组织成品油零售企业换证，2240家企业换证，淘汰成品油经营企业89家。

（四）推进“最多跑一次”改革。根据省委、省政府“最多跑一次”改革部署，按照厅“最多跑一次”改革要求，认真履行职责，积极推进石油成品油经营“最多跑一次”改革工作。梳理事项目录，编制服务指南，精简办理材料，优化办理时限，完善审批流程。同时绍兴市、上虞区调研，下基层汲取反馈意见，切实有效推进“最多跑一次”改革工作。

 

（商贸发展处供稿）