近日，商务部通报了2016年中国服务外包示范城市综合评价结果，对全国31个中国服务外包示范城市进行综合评价排名，我省杭州位居第4位，宁波位居第15位，位次比上一年度分别提升了3位和1位。

此次综合评价依据2018年新修订的综合评价办法，包括基础评价、专家评审和问卷调查三部分内容。其中，基本评价包括产业发展情况、综合创新能力、公共服务水平、政策措施保障等4个一级指标及18个二级指标。

一、杭州排名全国第4位，居示范城市领先位置

在全国31个示范城市中，综合得分高于60分的城市有北京、上海、深圳、杭州、南京、厦门、苏州、青岛、广州9个城市，形成第一梯队，北京以70.65分居于首位。杭州综合得分为64.84分，排名从上一年度的第7位上升到第4位，比第3名深圳（得分为65.13分）落后0.29分，比第5名南京（得分为63.72分）领先1.16分。

从基础评价相关指标来看，北京、深圳、上海、杭州在“综合创新能力”指标得分前4名，同时这4个城市在综合评价得分也位居前列，表明创新研发能力对于示范城市发展的重要性。在“公共服务水平”指标上（包括“服务外包培训机构数量”、“服务外包专业园区数量”、“组织参加境外服务贸易类展会企业数量”3项二级指标）杭州得分偏低（2.41分），前9位城市中名列倒数第二，仅高于广州。

在专家评审方面杭州得分全国最高，为17.05分，表明杭州在落实“互联网+”、“大数据”发展战略、推动服务外包产业发展各项举措方面做得较好。

二、宁波排名全国第15位，居示范城市中游位置

宁波于2016年被确定为第二批中国服务外包示范城市，也是继杭州之后我省第二个服务外包示范城市。本次综合评价宁波得分为51.13分，列第15位，比上一年度上升1位，位居中游。在第二批10个新增示范城市中宁波得分次于青岛（得分60.27分，综合排名第8位）和福州（得分53.22分，综合排名第12位）。

从基础评价各项指标来看，宁波在“综合创新能力”指标得分偏低，仅为3.80分（满分为25分，北京得分最高为16.75分，杭州为10.29分），大大拉低了整体排名，在发明专利量、软件著作权登记量和研发投入比例等几个二级指标上明显落后。在“公共服务水平”指标上相对较好，服务外包园区数量方面居于全国前列。

三、示范城市要进一步发挥示范引领作用，争先进位

服务外包已成为我国新兴服务出口的主要实现途径，示范城市是推动我国服务外包转型升级的主要载体。杭州、宁波作为我省获批的中国服务外包示范城市，要进一步贯彻新发展理念，加大政策支持力度，发挥示范引领作用，带动省内和全国服务外包产业加快发展。

杭州要结合深化国家服贸创新发展试点工作，积极探索服务外包创新，大力发展数字经济，继续保持第一梯队，努力争先进位。宁波作为新增示范城市，要充分利用自身良好基础和优势，找准产业定位，补足自己短板，力争在下一年度综合排名有所上升。

（服务贸易处供稿）