今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府关于工业兴市、加快转型升级的要求，主攻大招商，着力提高利用外资综合优势和总体效益，创新思路、克难攻坚，推动了全市利用外资工作较快发展。

    一、1-9月外资指标运行分析

    1-9月，全市共新批外商投资企业11家，合同外资15686万美元，完成年计划的32.3%，同比下降32.1%；实到外资12821万美元，完成年计划的53.6%（完成杭州市年计划的60.2%），同比下降33%。其中开发区完成合同外资5747万美元，完成年计划的19%，占全市总量的36.6%；完成实到外资7351万美元，完成年计划的49%，占全市总量的57.3%。

    主要呈现以下特点：

    一是储备项目少。1-9月，我市新批外资项目11个，总投资1000万美元以上项目仅4个，从集中调研全市情况看，在谈外资项目稀少，特别是产业项目信息和储备明显不足，利用外资后劲不足。二是十大产业到资有所增加。1-9月，外资到位的21个项目中，19个为产业类项目，其中制造业类项目16个，文创类项目3个，十大产业实际到资10201万美元，占到位资金总额的79.6%，同比增长21.7%。三是引资方式不断创新。新引进项目中，“以民引外”项目6个，合同外资6419万美元，占合同外资总额的40.9%；外资到位的21个项目中，“以民引外”项目16个，实际到资11217万美元，占到位资金总额的87.5%。其中海正辉瑞项目为我市民企引进的第三个世界500强企业，也是浙江省在制药领域投资规模最大的中外合资项目之一。四是浙商创业创新引进外资有所突破。1-9月，浙商创业创新引进外资项目10个，合同外资13616万美元，实际到资项目19个，实到外资10201万美元，完成年计划的309.1%，提前超额完成全年任务。

    二、1-9月工作回顾

    （一）做好“机制文章”。 一是强化招商引资“三个一”工程。坚持“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决制”。二是强化招商引资委员会综合协调职能。今年年初，招商引资委员会制定出台新一轮《富阳市招商引资三年行动计划（2013-2015年）》，明确各阶段工作目标和任务；建立招商工作例会制，由开发区、市商务局每月定期通报交流招商信息；建立全市招商引资项目月报制度，各个乡镇每月上报重点外资在建在谈项目进度表。三是强化政策引导。出台《关于加快开放型经济发展的若干意见》，对于一些大好高项目，制定“一企一策”，通过税收贡献来测算相应配套政策等，通过政策引导促使落地，真正做到“筑巢引凤”。四是举办全市招商引资骨干培训班。组织各乡镇（街道）分管领导、经发办主任和开发区、商务、国土、规划等60余名部门业务骨干开展专题培训。

    （二）做好“重点文章”。 一是突出招商选资工作。招商选资综合评价体系的建立，对指导我市提升利用外资质量方面取得较好成效。按照要求，我局从综合质量、产业升级、创新能力、资源节约与环保和社会责任五大方面对116家规上外资企业上报数据进行综合分析，并会同统计、科技、国税、财政、环保等部门据进行审核和确认上报杭州。经综合认定，我市连续第三年获得杭州市招商选资工作优胜单位，市商务局获杭州市招商选资综合评价工作先进单位。二是突出招引重点产业。突出招引先进装备制造、生物医药等6个重点产业和信息软件、新能源等4个潜力产业。三是突出招引重点项目。紧盯北京、上海、广州等重点区域，1-9月由市、局领导带队分别赴北京、深圳、上海、广州等地开展敲门招商活动35次，先后拜访了60余家500强和行业龙头企业，接待到富客商 110批（次），其中500强以上客商43批（次）。出台了《富阳市2013年“1234”招商行动方案》，由12位市领导分别带队走访1家世界500强企业、2家央企国企、3家国内500强民营企业、联系4家富阳骨干企业，寻求招商信息，以职务效应促进招商。力争在引进世界500强企业、跨国公司上实现突破。四是突出办好重点活动。①地块招商活动：5月底在深圳举办以“共绘山居图，同圆富阳梦”为主题的2013富阳（深圳）投资环境推介会，走访深圳、广州等地的知名房地产企业。②协会（商会）招商活动t>月上旬举办杭州市青年企业家走进富阳活动，7月上旬举办“创业中华•相约杭州”2013侨界海外精英创业创新峰会富阳专场对接洽谈会。③股权招商活动：9月上旬赴上海召开富阳投资促进交流会，邀请25家上海股权投资机构与我市10家拟上市企业就引进股权投资、公司上市等内容进行交流对接。五是突出浙（富）商回归。以“十万浙商百区”活动为契机，通过节会招商、敲门招商等方式加大对浙（富）商回归招引力度，成功引进多个浙商回归项目。开展支持浙商创业创新“四级点评”活动，调动各职能部门、开发区、乡镇（街道）的积极性，提升支持浙商创业创新工作水平。有序推进富阳市浙商创业创新信息库建设，目前已采集到在外浙商（富商）信息251多人，在外富阳籍知名人士347多人，有计划回归发展意向的企业40余家。

    （三）做好“服务文章”。一是出台市四套班子领导、法检两长联系重点项目机制，明确由市领导对招商项目进行“一对一”服务。先后出台《关于下发富阳市行政审批效能指数考核办法的通知》、《关于开展行政审批标准化建设的通知》、《关于印发富阳市进一步深化行政审批制度改革实施方案和富阳市简化投资项目审批工作意见（试行）的通知》等一系列文件，对审批事项承诺限时办结，大力推行网络预审，提高行政审批效能。二是开展 “外商投资企业服务月活动”。活动历时3个月，以贴近企业、解决问题为原则，围绕转变作风、创新服务理念，组织企业参加各类政策咨询会10余场，走访企业20多家，研究推进项目30多个。此次服务月活动组织及时、重点突出、多方联动、推进有序，特别是市委市政府高度重视，切实做到了为企业送服务、送政策、送信心。

    回顾前三季度工作，我市利用外资工作取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题需要解决。主要体现为招商发展后劲不足，在谈的大好优项目不多、优质储备项目明显偏少，项目推进力度有待加大，在谈项目落地不快、落地项目推进不快，招商平台还要加快建设等，这些都需要在今后的工作中加以改进。

    三、明年工作筹划

    2014年，我局将高举工业兴市大旗，紧抓撤市建区的机遇，以三年内实现“十百千亿”为目标，按照《招商引资三年行动计划》的部署，凝心聚力、创新思路、克难攻坚，围绕打造“大平台、大产业、大项目、大企业”，坚持招大商、招好商、招高商，加快产业转型升级，为实现我市外向型经济的跨越发展而努力。

    （一）、抓平台，构筑招商载体。

    在现有平台的基础上，加快建设一批配套设施齐全，产业特色明显“园中园”。以先进装备制造业、生物医药、电子信息等作为招商重点，助推产业调整结构。以文化创意等现代服务业的推进，为产业发展提供配套，并与城市融合发展。

    1.富阳经济技术开发区。以银湖科技新城为依托，规范建设“电子信息产业园”和“文化创意园”，重点发展企业研发总部、服务外包基地、工业设计基地和留学生创业基地。以东洲区块为依托，规范“先进装备制造产业园”，以高新化、成套化的装备制造为主，通过产业链整合招商打造产业集群。以场口新区为依托，重点打造汽车及零部件、新材料、新能源、光机电一体化、装备制造业“工业平台”。

    2.江南新区。以春江、大源、灵桥三个工业功能区为依托，结合环境整治，产业整合提升，规范建设“造纸产业园”，做强“中国白板纸基地”。

    3.富春街道金桥工业功能区。功能区现已开发土地2900亩，共有入园企业36家，主要以“退城进园”企业和市内企业为主，总计项目53个。2011年，富通集团与日本住友电工（世界500强企业）合作的项目已产生实际效益，成为功能区“光通信产业”的龙头品牌。以金桥工业功能区为依托，在“国家（富阳）光纤光缆产业园”的基础上，挖掘存量资源，规范建设“光通信产业园”，园区集总部楼宇、高新技术研发、科技产品孵化、光通信产业，集聚无污染、高科技园区，全力打造“中国光谷”。

    4.新登新区（胥口镇）。新登新区加强铜深加工、生物医药、机械制造特色产业集聚，使之成为富阳西部工业集中区、产业聚集区、要素集约区。其中胥口镇，要以海正药业（杭州）基地为依托，建设?作，抓住产业爆发式发展的良好势头，引入大型生物医药产业化项目，打造成为全国有影响力的生物医药产业基地。

    （二）、抓质量，主攻产业项目。

    我市在推进招商引资过程中，注重优化引资结构，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、文化创意产业等高质量项目，更好地发挥外资在推动经济转型、优化产业结构、提升产业层次上的积极作用。此外，要重点围绕招引世界500强企业和行业龙头企业，通过“好大高”项目的引进，不断提高我市产业化水平。

    建立市领导招商引资工作机制，开展针对世界500强、跨国总部及行业龙头企业招商工作，编制《市领导招商引资目标企业表》。通过有关市领导带头开展招商行动，进一步营造招商氛围，促使“好大优”项目的引进，努力实现外资招商工作上规模、上水平、上台阶。进一步整合全市招商资源，由市商务局、开发区负责牵头，从相关部门和乡镇（街道）物色精兵强将，组建专业招商组，有计划地开展小分队招商、专题招商和敲门招商，提高招商的实效性。

    （三）、抓服务，深化以民引外。

    加强对民营企业进行定期走访摸排，重视用足存量资源，形成“以民引外”梯队，对淘汰落后企业、无税收贡献企业进行定期排查清理，实现“腾笼换鸟”。积极探索由企业参与、政府主导、园区规划、统一招商等形式的存量资源招商，努力搭建民营企业与世界500强、著名跨国公司、行业龙头企业的沟通平台，通过各种境内外招商活动及各类招商中介机构全面开展招商宣传，引导民营企业与市外资本交流合作。积极探索以国际融资租赁、转让股权、并购等多种形式推动引外工作，并通过召开现场会等形式宣传“以民引外”的成功案例。推动富阳企业走出去发展，把握机遇实现企业的跨越式发展，增强企业的生命力。

 

 

 

(富阳市商务局供稿)